国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、方案单列市财政厅（局），新疆生产建造兵团财务局：
信息化是当今世界展开的必然趋势，是推动我国现代化建造和经济社会变革的技能手法和根底性工程。党中央、国务院高度注重信息化作业，中央办公厅、国务院办公厅拟定发布了《2006—2020年国家信息化展开战略》（〔2006〕11号），对各部分、各地区提出了全面推动信息化建造的要求，并有方案有步骤地安排施行。管帐信息化是国家信息化的重要组成部分。为了遵循国家信息化展开战略，全面推动我国管帐信息化作业，进一步深化管帐变革，充分发挥管帐在经济社会展开中的效果，现提出以下辅导定见。
《2006—2020年国家信息化展开战略》明确指出，国家信息化展开的战略要点包含：推动国民经济和社会信息化、加强信息资源开发使用、推行电子政务、完善综合信息根底设施、进步国民经济信息使用才能等。全面推动管帐信息化作业，是遵循落实国家信息化展开战略的重要行动，关于全面进步我国管帐作业水平具有十分重要的含义。
管帐作业是经济社会展开的根底，直接关系到企事业单位管帐信息质量和内部办理，国家宏观决议计划、社会办理和商场监管，以及商场经济秩序和社会公众利益等各个方面。跟着社会主义商场经济不断完善和经济全球化，现代信息技能和网络技能的日益遍及，管帐作业应当依照国家信息化展开战略的要求，全面推动信息化建造。管帐作业与信息化建造密切相关、相得益彰、相互促进。经过全面推动管帐信息化建造，可以进一步进步管帐作业水平，促进经济社会健康展开。
我国管帐变革现已取得了明显成效和长足开展。企业管帐原则完结了世界趋同并得到有用施行，企业内部操控规范系统建造根本完结，管帐人员商场准入原则及管帐人才点评系统业已树立，注册管帐师职业办理全面加强，以托付署理记账为首要方法的乡村管帐服务现已发动，管帐理论研讨与管帐教育水平逐渐进步，管帐参加企事业单位和社会办理的效果不断加强。在新的局势下，全方位的管帐变革与展开要求推动管帐信息化建造，管帐信息化建造自身也归于管帐变革的重要内容，应当顺时应势、抓住机遇，全面推动管帐信息化工程，为我国经济社会全面和谐可持续展开作出应有的奉献。
全面推动我国管帐信息化作业的方针是：力求经过5—10年左右的尽力，树立健全管帐信息化法规系统和管帐信息化规范系统〔包含可扩展商业陈述言语（XBRL）分类规范〕，全力打造管帐信息化人才队伍，根本完结大型企事业单位管帐信息化与经营办理信息化交融，进一步进步企事业单位的办理水平缓危险防备才能，做到数出一门、资源共享，便于不同信息使用者获取、剖析和使用，进行出资和相关决议计划；根本完结大型管帐师事务所选用信息化手法对客户的财务陈述和内部操控进行审计，进一步进步社会审计质量和功率；根本完结政府管帐办理和管帐监督的信息化，进一步进步管帐办理水平缓监管效能。经过全面推动管帐信息化作业，使我国的管帐信息化到达或挨近世界先进水平。
（一）推动企事业单位管帐信息化建造。一是管帐根底作业信息化，管帐根底作业触及企事业单位办理全过程，只要根底作业信息化，才能为企事业单位全面信息化奠定厚实的根底；二是管帐原则原则有用施行信息化，经过将相关管帐原则原则与信息系统完结有机结合，主动生成财务陈述，进一步遵循执行相关管帐原则原则，保证管帐信息等相关材料愈加实在、完好；三是内部操控流程信息化，依据企事业单位内部操控规范原则要求，将内部操控流程、要害操控点等固化在信息系统中，促进各单位内部操控规范原则的规划与运转愈加有用，构成自我点评陈述；四是财务陈述与内部操控点评陈述规范化，各企事业单位在遵循施行管帐原则原则、内部操控规范原则并与全面信息化相结合的过程中，应当考虑XBRL分类规范等要求，以此为根底生成规范化财务陈述和内部操控点评陈述，满意不同信息使用者的需求。
（二）推动管帐师事务所审计信息化建造。一是财务陈述审计和内部操控审计信息化，加强计算机审计系统的研制与完善，完结审计程序和办法等与信息系统的结合，全面进步注册管帐师执业质量和审计水平；二是管帐师事务所内部办理信息化，经过信息化手法完结管帐师事务所内部办理的科学化、精细化，促进注册管帐师职业做强做大，全面进步管帐师事务所的内部办理水平缓执业才能。
（三）推动管帐办理和管帐监督信息化建造。一是树立管帐人员办理系统，立异管帐人员后续教育网络渠道，完结对全社会管帐人员的动态办理；二是在全国规模内逐渐推行无纸化考试，进步管帐从业资历办理作业功率和水平；三是推动信息系统在管帐专业技能资历考试作业中的使用，完善管帐人员专业技能资历考试原则，实在防备考试过程中的作弊行为；四是完善注册管帐师职业办理系统，树立职业数据库，对注册管帐师注册、人员转所、事务所批阅、事务报备等施行网络化办理；五是推动管帐监管手法、技能和办法的立异，充分使用信息技能进步作业功率，不断进步管帐办理和管帐监督水平。
（四）推动管帐教育与管帐理论研讨信息化建造。一是树立管帐专业教育系统，实时反映和点评管帐专业学历教育状况，把握管帐专业学生的培养状况以及社会对管帐专业学生的需求，改善教学办法和教学内容，促进管帐专业毕业生最大极限地满意社会需求；二是树立管帐理论研讨信息渠道，及时发布和宣扬管帐研讨最新动态，定时计算、推介和点评有价值的管帐理论研讨成果，促进科研成果转化为生产力，以辅导和规范管帐理论研讨，为管帐变革与实践服务。
（五）推动管帐信息化人才建造。一是完善管帐审计和相关人员才能结构，在常识结构、才能培养中注重信息技能方面的内容与技能，进步使用信息技能从事管帐审计和有关监管作业的才能；二是加强管帐审计信息化人才的培养，着力打造了解管帐审计原则原则、内部操控规范原则和管帐信息化三位一体的复合型人才队伍。
（六）推动一致的管帐相关信息渠道建造。为了完结数出一门、资源共享的方针，应当构建以企事业单位规范化管帐相关信息为根底，便于出资者、社会公众、监管部分及中介机构等有关方面高效剖析使用的一致管帐相关信息渠道。该渠道应当包含数据搜集、传输、验证、存储、查询、剖析等模块，具有管帐等相关信息查询、剖析、查看与点评等多种功用，为管帐监管等有关方面预留接口，供给数据支撑。在树立一致的管帐相关信息渠道过程中，应当注重信息安全。
全面推动我国管帐信息化作业是一项系统工程，触及到管帐变革和经济展开的各个范畴，政策性强，技能要求高，社会功效大，应当高度注重，加强领导，统筹规划，有序推动。这项作业做好了，将会带动各地区管帐作业水平的全面进步。各地区在管帐信息化方面现已做了行之有效的作业，如企事业单位管帐电算化、管帐从业资历无纸化考试、注册管帐师职业办理系统建造、托付署理记账和管帐会集核算等。依据新局势展开的要求，各地区需求从大局和战略高度动身，安排调查研讨，总结已有经历，剖析存在问题，提出本地区管帐信息化建造的战略规划和具体办法。
各级财政部分应当依据本辅导定见，结合本地区实际状况，组成本地区管帐信息化委员会，加强对管帐信息化作业的领导，将推动管帐信息化作业列入管帐变革与展开的重要议程，从安排领导、原则建造、专业办理、试点作业、人才培养等方面，有序推动本地区管帐信息化作业。
财政部作为我国管帐主管部分，担任全国管帐信息化作业的安排领导。一是树立和完善管帐信息化法规原则系统并安排施行，及时拟定或修订管帐根底作业规范及其他相关管帐信息化办理规矩；二是拟定管帐信息化规范系统并安排施行，当时侧重拟定依据国家一致的管帐原则原则的XBRL分类规范；三是拟定并施行管帐信息化人才培养规划，特别注重复合型管帐信息化人才的培养；四是展开管帐信息化世界沟通与协作，活跃参加世界管帐信息化技能规范与规矩的拟定与和谐；五是其他有关管帐信息化办理作业。
财政部及各地财政部分应当加强与相关部分的和谐与协作，整合资源，齐抓共管，构成合力，活跃构建一致的管帐相关信息渠道，促进管帐相关信息资源的综合使用，全面进步政府监管效能。
各地财政部分应当依照财政部的一致布置，仔细安排施行好本地区管帐信息化作业。
各级财政部分应当采纳实在有用办法，抓住打造管帐信息化人才队伍。全面推动管帐信息化作业，人才是要害，推动企事业单位、注册管帐师审计、管帐办理和管帐监督的信息化建造，构建一致的管帐相关信息渠道，都需求强有力的人才保证和技能支撑。为此，应当充分使用学历教育、继续教育、实践训练、沟通训练等途径和方法培养管帐信息化人才，一起要树立和完善管帐信息化人才选拔和点评机制，发现和选拔管帐信息化人才，在此过程中，要注重管帐信息化人才培养与选拔作业的投入，以完结管帐信息化人才建造使命，保证管帐信息化人才建造与全面推动管帐信息化作业的要求相适应。
各级财政部分应当依据本辅导定见做好全面推动管帐信息化的试点作业。试点内容为全面推动管帐信息化作业首要使命所触及的规模。在安排试点作业中，既要防止一哄而起、盲目跟风，又要防止反响缓慢、贻误机遇。试点单位的挑选应当具有代表性，包含大型企事业单位和大型管帐师事务所等。各级财政部分应当活跃做好管帐从业资历无纸化考试、管帐人员办理系统建造、村级托付署理记账等试点和推行作业。试点作业应当拟定方案，明确使命，精心安排，先易后难，稳步推动，一定实效。
在推动管帐信息化作业中，应当注重发挥管帐软件公司和有关服务商的技能支撑效果，着力培养一个可以满意信息化展开需求的管帐信息化服务工业，促进管帐软件公司等供给的产品契合管帐信息化法规原则和相关规范的要求。
各级财政部分应当依据全面推动管帐信息化作业的要求，加强对管帐信息化建造的辅导和监督，经过举行座谈会、现场会和安排经历沟通等多种方法，推行先进经历，处理存在问题。在管帐信息化作业不断推动过程中，应当催促和辅导开展状况，监管管帐信息化作业是否契合国家一致的管帐原则原则、内部操控规范系统和管帐信息化规范的要求，保证完结管帐信息化各项使命，尽力完结全面推动管帐信息化作业的方针。
各级财政部分应充分使用各种媒体，采纳多种方法，加强对管帐信息化作业的宣扬，要点宣扬管帐信息化建造的含义、方针和首要使命，管帐信息化有关法规原则和规范，管帐信息化建造方面的严重行动、重要活动、演示企业、人才战略、典型事例，以及管帐信息化范畴的热门、难点和焦点问题，进步社会各界对管帐信息化作业重要性的知道，增强企事业单位和相关人员对管帐信息化的使用认识，转变观念、沟通定见、遍及常识、推行经历，为全面推动管帐信息化作业营建杰出的社会气氛和展开环境。
