认知决定选择，教育决策层的认知决定教育信息化的发展趋势。近年来，国家格外的重视教育信息化和智慧校园的建设，不断出台有关政策，有利地推动了智慧校园的发展。智慧校园是关乎中国教育事业的大事，更是教育信息化发展的必然趋势。智慧校园是教育信息化“2.0时代”校园现代化的核心内容，通过物联网、大数据、云计算和人工智能等技术，使得信息技术和教育教学实现深度有效的融合，为广大师生构建一个环境全面感知、网络无缝互通、海量数据支撑、开放式学习环境和个性服务的教育教学空间。
智慧校园的建设已成大势所趋，势不可挡，一次就做对才有领秀群雄的机会。教育信息化是国家信息化，国民经济与社会持续健康发展的客观要求。特别是改革开放以来，党和国家格外的重视教育信息化建设，出台了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021-2020年）、《教育信息化“十三五”规划》、《教育信息化2.0行动方案等政策，极大地促进了智慧校园的发展。
政策扶持铿锵有力，现实开展却困难满满。从政府颁布的一系列关于智慧校园的政策文件我们大家可以看出，一方面，智慧校园的建设充满无限的可能性，但另一方面也折射出目前我国现阶段智慧校园仍处于探索阶段，不仅需要政府正确的方向性指导，统筹各方资源协同落实，更需要具有高度的数据化思维，实现科技与教育的深度融合。目前，“智慧校园”的建设面临着诸多挑战。这种挑战从大范围来看是需要深度探索教育信息化建设的完整方法论，但更多的是，取决于作为教育事业主导单位，教育信息化建设的落实单位的思维水平和认知能力，对未来教育正确建设之路的深度思考。
其一、结合现有智慧校园的发展情况，是正确的智慧校园发展之路吗？从开始的传统校园模式，以纸质文件、人工书写为主要方式，导致了学校管理的散乱化，每一个相关人员都苦不堪言。随着计算机的普及和区域网的使用，纸质逐渐走向电子，电子校园逐渐形成规模，数字校园也逐渐具备雏形，各类办公OA软件如雨后春笋，在宽带校园网的高效传输下，为一线的教职工带来了工作上的便利。现在，智慧校园的建设呼声越来越高，各种软件企业纷纷炫出各类宣传口号，引得各省份各区教育信息化学校领导“一时冲动”，但是，物联网、精准监控、各式各样的应用软件就是智慧校园正确的建设方向吗？
其二、我国多地智慧校园建设如火如荼，招投标建设火热，使用效果却冷冷清清、无声无息。查看相关文件一《2020年我国智慧校园行业相关招投标中标公告汇总》可知，各地智慧校园建设费用动辄上百万元乃至上千万元，而建设内容却可能只有一个录播教室、一个校园数据平台，一个安防系统。智慧校园是一个系统化工程，是要将先进的科学技术深度融合在组织管理、学生培育、教务教学、后勤卫生安全、招生、实习就业等众多业务板块的，而不仅仅是其中一个职能部门实现线上化管理就可以称为“智慧校园”，这是极大的认知错误，将会导致更加严重的数据孤岛乃至数据群岛难题，阻碍智慧校园的发展进程。
一次做对，做最智慧的决策。当学校认识到教育信息化已成了大势所趋，不做不行，但是该怎么做，一次就把它做对，就成了所有的教育工作者的一个谜题。这是现有教育信息化建设环境导致，更是对未来教育缺乏长远认知的思考的结果。如果你是校长，是教育主管部门的决策者，就需要站在一个更高的认知维度去统观全局，统筹规划未来的教育需要怎样的教育信息化系统，而不是头痛医头，脚痛医脚。智慧校园建设急需具有高度信息化认知的“引领者”打破已有的错误的局限的认知，带领整个教育行业走向正确的信息化建设之路。
问题本身不是问题,看问题的方式才是问题。辩证思考，统管全局，着眼于未来，才能真正看到智慧校园现状，提出最紧要的建设目标。自教育部发布《教育信息化“十三五”规划》以来，全国各个重要省市也紧随其后，相继出台了教育信息化相关的发展规划、政策指引，有些省份还将智慧校园列入了重点建设任务，提出了明确的智慧校园建设目标和发展方案。但是，智慧校园建设的需求提出应如何考量才更加全面？如何辩证化推理才能思考出正确的方式呢？分析如下：
目前，江苏省、广东省、浙江省、福建省都正积极制定或已经制定智慧校园建设指南，而其他省份也在四处寻找、探索、对比智慧校园建设的成功案例。从这些政策指南的要求中，可以看到，都是从长远的时间目标来制定的，至少在五年内不会改变，并列出了响应的阶段性建设要求。
而智慧校园是关乎中国教育事业的大事，智慧校园是校园信息化必然的趋势，未来的政策支持力度将会持续的维持在高水平。但，作为“长期规划”的政策文件是否是正确的建设方向？从各省文件和招投标需求文件中，我们能够准确的看出，更多的是“缺哪里补哪里”，期望能缩短与其他省份智慧校园之间的信息化差距，而当“参照物”本身就是不完善的存在，长期积累，呈现出来的只能是各种“残次品”。
从上图中我们可以得知，通过对学校场景、环境、服务、资源、管理等多位维度进行调研分析可知，学校的信息化建设存在众多现状问题急需解决。如，现有的应用程序繁杂多样，需要统一化管理；平安校园、绿色校园已迫在眉睫，需要建立科学的安全防范体系和措施；作为学校里的每一份子，无论学生还是教师以及家长，每一个人每个部门每一个时间段对于智慧校园的需求都是不尽相同的；同时不仅是人需要个性化配置，学校里的各种资源都需要信息化的手段来帮助实现智慧化的管理和建设。
学校作为一个组织，每一个业务板块都不能独立“存活”，需要统一化的管理更需要统筹建设。如果只是头痛医头脚痛医脚，解决单一问题，没有看到万事万物彼此之间的关联，没有为组织内部各种纵横交错的链接建立信息化的关系，无疑会造成病态化的发展。因此，建设智慧校园，需要不断加强物联网、大数据、人工智能等各种先进技术和教育现代化的深层次地融合，站在战略化的角度，构建产、学、研、资、用等联动的融合服务体系，以智慧课堂+智慧校园+智慧管理+智慧运营+智慧决策，推进各项资源整合，开放与共享，实现精益职校，智慧管理。
目前，很多学校领导首先对于“智慧化”就存在着众多误解，认为智慧化就是采购各种新生产的硬件设备，去看每一个职能部门的导出来的数据报表，这些看得见摸得着的“智慧化产物”能让学校领导更加安心。但是学校信息化建设，硬件设备铺设与健全只是最基础的第一步，只是信息化建设的辅助工具和手段。
学校智慧化的打造最为核心的问题，是要及时打破过去建设过程中“雾里看花”、“盲人摸象”的现象，拒绝单一化的数据汇总和分析，不能只是单一场景的分析和预测，而是要实现所有数据都能同根同源，实时可视化计算，与每一个人的实际需求高度匹配并能灵活化配置，实现人与人，人与事，人与物的泛在连接，不仅是局部智慧化，更是跨多应用的融合场景下的综合智慧化。而最终极为重要的考虑点，是要时刻围绕教书育人的核心任务，为孩子们提供一生的教育体系，适合每一个的教育方式，更加开放灵活的智慧化管理模式。任何建设和投资都不应该是以过程的堆砌，时刻以教育结果为重，才是正确的考虑方式。
智慧校园是一个长期的复杂的建设工程，面对现在已建设完成的“智慧校园成果”，行业内不仅缺乏标准化的验收流程，对完成成果各维度评估与考核仍欠缺完善全面的方式和手段。
从需求方来讲，学校希望通过利用云计算、虚拟化和物联网等新技术将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统等多方面进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。然而，从现有的各种软件系统的验收流程与评估方式中，不论是自从验收标准、程序、监督、审计的各环节，到评估的维度、指标、方式方法，到最终结果与最初需求的匹配程度，都存在的众多问题和现状需要正确的认知来及时调整和规避。
其一，拍脑袋决定的事情不能做，做就做让每一个人都拍手叫好的。作为学校的管理层和主要负责人，智慧校园建设成果的好与坏很大程度上与关键人物有很大关联。在实际的调研情况中，智慧校园系统的验收把关，在学校领导和主管部门直接签字确认的时刻便已完结，财务安排借款，项目“如期完工”。智慧校园系统是否好用？是否贴合学校每位教职工的实际需求？各部门之间的协同办公是否真的已实现全面打通？学校教职工、学生、家长是智慧校园系统的直接相关者，历史是检验工作成果的最佳见证者，当智慧校园的建设成果既不能获得当下众多用户的认可，又不能为未来建设积蓄力量时，“领导签字”的验证方式便成了无声诟病。（验收方式一：领导签字=财务付款）
其二，非专业的评估，是智慧校园系统不能专业化使用的源头。从智慧校园的开发环节流程上来看，不论是学校在开始着手智慧校园系统规划之前还是各类软件开发公司推广的时候，都会以“专家的专业评估”作为一个先决条件。我们可以经常看到，投入上百千万的资金成本，经过多次的调查考核的验证环节，列出众多的专业评价指标来表明一件软件系统的好与坏。不可否认，只有经过专业的评审环节、严格的评价标准，行业的专家评估，一个智慧校园系统软件才能拥有“专业化”的产品标签，获得了面向市场的资格。
可悲的是，往往到了智慧校园建设后期，因为各学校的运营管理现状不一、信息化建设水平高低不同，现有的“标准化”的智慧校园系统无法做到个性化的配置，导致各功能模块实现程度不一，并且，最终的建设成果由非信息化建设专家，即仍对智慧校园建设处于摸索和互相学习的学校领导来做评估。专业化的开始却只能学生般的作答验收，这种验证与评估的方式是否正确？答案已是毋庸置疑的，最终结果就是智慧校园的建设成果一直以非专业化的方式延伸下去，迟迟不能进入教育信息化发展的正确之路。（验收方式二：客户评估=学生评老师。花上千万，请行业专家作为学校信息化系统建设的”老师”，建设完之后最终由“学生”评估“老师”是否专业、正确？）
其三，汇报的数据再华丽，不如用户使用得如意。评价一套软件系统是否好用，不仅是需要有持续活跃的使用数据，更需要的是用户的真正认可，实实在在地帮助到每一个用户解决当下的实际需求，不折不扣地助力智慧校园建设提质加速。当项目汇报的形式日渐繁杂，日渐趋于“形式美”的时候，就越要留意实际结果的准确性、真实性。
一摞摞的汇总报告更像是乙方软件公司的工作成果的见证，“精彩充实”的“汇报演出”之下，又有多少学校领导老师们真正喝彩满意的信息化成果？有多少学校教职工们满心欢喜的使用时刻？又留给了多少无限的可能来帮助学校来获取智慧校园的成功时刻？当智慧校园的建设成功取决于汇报成果与形式的华丽高低，信息化的建设核心便失了重心。（验收方式三：乙方汇报=华丽的演出）
其四，详尽多样的评分表格，需要的不是全员满分。从学校的招投标文件开始，学校智慧校园建设系统就开始建立各种各样的评审标准、评分表格，从资质、经验、保障等众多方面，来筛选最为合适的软件开发公司，层层筛选，剔除不良因素和条件。在前期，学校为了与最好的智慧校园软件系统合作，铆足了劲投入了大量的人力、物力，以及借助第三方代理机构来更集中地寻找合适的软件供应商。
然而后劲不足，随着智慧校园建设过程的长期性、复杂性、艰难度、跨行业部门，导致实际效果与初期预设存在较大差异。初期需求的建设标准与后期能够实现成果之间无法实现匹配，原有的评审标准已找寻不到评审对象，评价表格也只能一改再改，该怎么评价，什么样的评价分数才是真实系统结果的反映，作为智慧校园系统的评审团们也早已失去了评判标准。只能凭借个人不完善的主观认知、对项目建设过程中的短暂印象以及整体的评价趋势，在一场隆重的评价环节中落下了全员满分的帷幕。（验收方式四：全员评分=隆重的过场。设计众多华丽的评分表格，设立评分细项，最终全员满分。）
其五，专家评审下的评估，是板块化的堆砌，各自专业不等于整体结果的专业。行业内德高望重的老领导、老教授、老干部，他们往往在某一个领域内功勋卓著，有个人独到的见解和深远的评估。但是智慧校园是一个系统工程，必须深刻领悟国家教育政策、透彻研究教育行业、通晓学校的管理运营、互联网技术、软件工程、用户行为心理学等等各方面，拥有高度还原学校、老师、学生、家长，教学管评的各种场景的能力，并复刻成为线上的各种系统功能。否则的话，每个评审专家在最终智慧校园系统评估时，只会专注自己研究的领域或擅长的方面，而不能通观全局，站在智慧校园建设的战略高度，造成片面良好的景象，给智慧校园的建设留下短暂的、板块化的绚丽场景。（验收方式五：专家评审团=管中窥豹）
结合目前中国整体智慧校园的建设特征：其一是实现所有网络无缝互通，在原有的人人通、班班通、校校通的基础上实现更大范围的覆盖，链接所有的软硬件设备和系统，实现各项数据、信息的快速传递和流动。其二是海量数据支撑和服务，建立在海量校园数据的基础上，构建数据模型进行分析和预测，对智慧校园的各项信息进行趋势分析，并进行数据的融合汇总，定向推送，主动化分析。其三是为学校教师的教学、工作等各项内容提质加速，减压减赋，有效支持教学过程分析、评价和智能决策的开放教育教学环境和便利舒适的生活环境。整体来说，智慧校园的建设仍处于初级探索阶段，以至于无论是现行的哪种评估方法，都无法有效地评价出最终的实施效果。
此外，不难发现，现在的智慧校园建设更多的仍是依赖于硬件设备，结合行业报告，智慧硬件的市场规模已高达7成以上。然而硬件设备怎么使用才是达到了最大价值，是否为教育育人的核心任务提供了最大帮助？目前尚没有公开透明的评估结果，更多的依然是“盲人摸象”尴尬局面。
作为动辄上千万投入资本的智慧校园的建设最需要结果验证，与初心需求反复论证。而在育联网SOM强大的智慧系统引导下建立的智慧校园，只有前期录入相关的数据信息，每一个相关者，每一个拥有ID身份的用户，都可以随时登录系统查看、对比、体验、确认相关的数据信息，每一个用户都是育联网智慧系统的验收者，建设成果的评估者。因为我们已经通过系统架构的设置，把简单的事情给进行复杂的合并处理，把复杂的事情进行简单的任务下达，以确保学校中各项数据收集能够快速、准确地执行到位，所以时时可检验，事事可验证。
自2010年浙江大学提出建设智慧校园后，近十年来，各省份各区域探索智慧校园的方式和途径便层出不穷，现实施结果表明，从对智慧校园的概念理解角度来看，很多学校管理者对智慧校园的概念理解不够准确、全面，甚至存在一定的偏差，从而导致建设工作仅仅停留于表面建设，并未突破数字化校园的束缚，没有真正实现教与学的智能化。其次，从顶层设计的角度来看，大部分学校因为缺乏经验，做出的顶层规划设计与学校实际需求相分离，由于忽略了主体因素，反而在一定程度上增加了师生负担，智慧校园建设现状不容乐观。
由于智慧校园最初建设设想与需求，和实际智慧校园的交付成果之间存在着较大的差异，正如“大学生一毕业就失业”一样，智慧校园系统一交付就陷入了“停摆”的尴尬局面。大量的硬件设备冗余没有使用、硬件数据无法与软件系统之间实现对接、软件功能设计重叠，与实际操作相差较远、功能操作难不会操作，功能之间没有实现闭环，不能整体化解决掉智慧校园的实际需求问题。自身系统的局限性、智慧校园系统软件建设方案的片面性，导致一些项目在建设初期便陷入了“夭折”的状态，在艰难交付后便成了“停摆”的静止状态。（交付即停摆）
当前的教育信息化就像深圳城中村的建设模式一样。学校有一个需求，软件企业就对应开发一个应用系统，比如学校常提的图书馆管理、门禁安防管理、食堂管理、考试成绩分析、招生系统、资产管理系统等等。从量化结果上来看，软件企业根据学校的需要，每天都在为智慧校园建设提供一个又一个的解决方法，最终就叠加汇总了系统中各种林林总总、错综复杂的功能设计。但是投入使用时就会发现，各个功能之间彼此互相不关联，无法打通的一个个孤立的应用程序。最终，学校的数据孤岛、只有功能架构的情况，成了每一位老师、每一位校长，甚至是每一个教育主管部门不得不去面对的现象。（空城鬼城 = 没有用起来）
功能软件开发要来源于学校需求更要高于学校需求，特别是智慧校园的开发与建设，更要对学校的实际运营管理实际情况进行深度的把握和剖析，同时有要对未来教育、未来学校的发展态势进行预判和评估，并要为后续需求的新增留下充足的柔性智造的空间和可能。然而现有的智慧校园建设现状是，一边探索一边又不断的翻倒重来，功能设计不符合线下场景，不符合学校运作流程和标准，不符合未来学校的建设趋向，反而在此过程中造成了一些不能根治的软件问题。城市建设中广场越来越大、马路越来也宽、楼房也越来越大，在大、宽、高的状态的，智慧校园的建设目标似乎也逐步向不正确的方向倾斜。屏幕显示要越来越宽，设备采购要越来越新，软件公司要越来越知名才行。当能看到的“形象工程”越建越“好看”的时候，能投入到真正实现数据化、信息化的软件系统的可用资源便越来越少，软件系统越来越不好用，不能用，不想用。（形象工程、摆设 = 不好用）
对智慧校园的建设成果，如果只有一个评估标准，那就是能否经得起真正的考验。当软件供应商提供越来越多的功能列表时，不应以功能个数的多少作为评估条件，而是要每一项功能都能让学校老师、学生、家长真正地使用起来，并且有效果。然而现实情况却是，很多已建设完成智慧校园的学校老师们，有时连功能怎么使用都摸不到头脑，但学会使用时，却又发现每一个功能都是单独的存在，只能解决单一化的问题，不能深层次地融合到智慧校园这一个大系统中，更多就只想是功能的集锦，工具的操作汇总。冷冰冰的步骤操作，没有真正的系统灵魂，教会了用户使用这一个功能，但却没有教会教师们该如何联合使用来解决教学难题，没有教会学校领导该如何正确使用系统数据，如何依据大量的分析数据作出智慧决策，如何真正地借助系统工具推进、落实智慧校园的建设开花结果。（花拳绣腿=没内功没底蕴。）
目前许多学校在信息化建设的路上都面临着资金、技术、人力、物力等资源不足的挑战，如果片面的追求“大而全”，认为智慧校园项目一定是功能越多越好，这样不但会花费更多的成本，而且也不能有针对性的解决学校急需要解决的问题，与初衷背离。智慧校园建设周期长，工程量大，建设难度高，如果没有正确的认知观念，只会造成更多的建设沉默成本。
作为各地政府和学校在采购信息化软硬件系统时，要树立正确的信息化建设观念，与时俱进并着眼于未来，统筹规划，到投资成本带来收益价值高低。信息化的发展依赖于理念的进步，依靠具有系统化思维、能够驱动和引领教育信息化向前发展的企业来协助和促进。而作为一家学校软件开发商企业，只有真正地起心动念为了学生们的成长，脚踏实地推动中国教育系统升级，把教育信息化的提升和学校管理现状的改变作为企业的价值驱动，能够支持大规模个性化柔性智造，能够让不论什么样的学校类型、管理现状、信息化水平都能用一个APP的投入成本来实现学校信息化建设水平真正地提升和改变，这才是一家信息化软件开发企业应该坚持的方向，更是学校信息化供应商的不二之选，也是每一个建设智慧校园的学校领导应该紧紧把握住的机会成本。（看得见的沉没成本= 看不见的机会成本）
在智慧校园的建设过程中，对于线下已有的管理模式和方式的冲击，需要一定的缓冲时间。原有的纸质化档案存储操作、亲笔签名才认可的审批流程、传统的管理方式与思维模式，仍在长期时间内没有办法实现快速的思想迭代及行为方式的转变。以互联网为代表的现代信息技术已经成为一种成熟、快速发展的生产力，虽然在智慧校园建设之前已有“远程教育”、“宽带教育”等教育信息化建设过程，但很大程度上仍有很多学校教职工、管理人员依赖于传统的操作方式和观念，不愿意作出改变。以员工请假为例，在线上的功能操作中，从提出申请，到领导审批，整个过程都能快速实现，然而在实际工作中，依旧是以线下签字审批单位依据，依旧需要大量的纸质报告文档才能做为工作评判依据，导致了大量人力、物力、资源的无端浪费。如果从上之下的管理思维不作出转变，无论智慧校园软件系统开发的多么完善，依旧无法推动信息化的进程，无法真正实现智慧管理，智慧校园。
迅猛发展的技术对于工业、商业领域带来的改变已经完全颠覆了几百年来人们的认知，云计算、物联网、人工智能等一波又一波的技术浪潮正在重新改写世界。尽管技术发展所带来的便利已经渗透到社会领域的各个角落，但我们不得不面对的一个现实是，技术对于教育的影响显然处于明显落后的局面，甚至长期处于错误的技术投入理念影响中。
思维决定行动，思维的高度决定行动的影响深度。智慧校园的建设需要站在未来教育发展的足够高度，深层次地融合教育方式、学生成长、家庭养育、学校运营管理、数据化建设等多个方面综合考虑，统筹兼顾。没有规划没有方向的资金投入只会导致资源的浪费，形成“非智慧”的智慧校园。久而久之，当积极的智慧校园建设者迟迟没有找到正确的开拓之路时，学校老师对智慧校园系统从积极学习到消极应对时，将会产生从上至下的错误影响，以及严重的信心丧失，而纠正错误的建设理念需要投入的时间精力成本又是无法预估和平衡的。其实对于智慧校园的建设也需要有“一张白纸”的革新理念，重新规划，借用智慧城市的建设理念，搭建好数字化基础基建，全方面系统化规划智慧校园系统的业务流程，作出正确的建设方案与指引政策，莫导致“旧城改造”的凄凉局面。（巨额投入= 付诸东流。错误的理念更新，要用十倍的挽救，一张白纸好画画、旧城改造。引导结论：政策引领很关键，机会、信心，看得见的是钱，看不到的是信心的丧失。）
另外，从实际建设成果中来看，以课堂教学为例，并没有运用科技协助教师实现智慧教学，未达到智慧教育的目的，也没有创造出属于智慧教室精彩而高效的智慧课堂，最终并未使课堂智慧化。从智慧校园的应用与管理角度来看，高校没有很重视协同办公问题，忽略了各业务系统之间的相对独立性，办公系统仍未覆盖学校各个业务层面, 无法准确实现业务流转，也是数据孤岛问题的突出表现。此外，在智慧校园的建设中注重智慧管理与有关技术的设计，未考虑广大师生的感受，没有把智慧校园的建设同学校的教育教学、科研管理等工作紧密结合起来，因而未实现真正意义上的“智慧校园”，使用效率极低，导致大量的设备冗余、资金浪费。
不仅是学校方未能从源头进行顶层设计时最大限度地考虑智慧校园的建设方针，同时，作为智慧校园的提供商，仍存在众多不足。例如，系统功能的建设与学校师生的正确需求存在严重偏差，数据流通困难、业务无法协同、使用者真实的体验不佳等问题逐渐凸显；粗放式的信息化管理及服务、被动式网络安全监管的现状格局给现有的学校管理带来了更大的负担和阻碍；另外，对于智慧校园最关心的数据方面，各系统平台数据统计维度不一，统计方式错乱、应用入口多，数据重叠，效用不高等问题也是智慧校园建设系统使用的阻碍之一。
在现有的智慧校园建设案例中我们会看到，各类“数据中心、支付中心、认证中心”为基础的单一化技术平台已经难以支撑学校运营实际过程中一直增长的数字化需求；“固定式、自建式、闭合式”为特点的智慧校园建设系统已经影响了整体教育信息化的可持续发展。未来，随信息技术的持续不断的发展，“云计算、大数据、移动化”为特征的应用与服务，需要更加开放式、柔性化智能的技术架构来汇聚、分析更多的数据信息，需要能够及时响应政府和学校各方需求变化的灵活功能配置，需要系统化、全面化、标准化的智慧校园建设方案。返回搜狐，查看更加多
